Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a signé, le 12 octobre 2026, une nouvelle Stratégie nationale des droits humains qui prévoit explicitement des mesures en faveur des personnes LGBTQIA+. Le texte fixe plusieurs objectifs de lutte contre les discriminations et les violences, dans un contexte marqué par la guerre et par la volonté de l’Ukraine de rejoindre l’Union européenne.
Le décret (No. 1038/2026) reconnaît la nécessité de renforcer la protection juridique des personnes LGBTQIA+, notamment en matière d’orientation sexuelle, d’identité de genre, d’expression de genre et de caractéristiques sexuelles. Il prévoit de mieux prendre en compte les discriminations et les violences auxquelles elles peuvent être exposées.
Parmi les mesures annoncées figurent le renforcement des enquêtes sur les crimes de haine, la formation des policiers et des magistrats, ainsi que l’accès à une aide juridique gratuite pour les victimes. Le texte prévoit également d’améliorer l’accès aux soins, à l’éducation et aux services sociaux.
Un engagement qui reste à concrétiser
Cette stratégie prolonge les engagements pris par l’Ukraine en faveur des droits fondamentaux dans le cadre de son rapprochement avec l’Union européenne. Elle prévoit des mesures applicables aussi bien pendant la loi martiale que dans le cadre de la reconstruction du pays.
Le gouvernement ukrainien dispose de six mois pour approuver un plan de mise en œuvre couvrant la période 2027-2029. Cette étape doit associer la société civile, appelée à contribuer à la définition des mesures et à leur application.
La signature du texte constitue une avancée institutionnelle, mais ne garantit pas l’entrée en vigueur de nouvelles protections légales ni leur application effective. Les objectifs annoncés devront être traduits en mesures concrètes, accompagnées de moyens suffisants et accessibles aux personnes concernées.
Leur mise en œuvre sera déterminante pour évaluer la portée réelle de cet engagement, notamment en matière de prévention des violences, de lutte contre l’impunité et d’accès aux droits.
